На прошедшем 29 октября очередном заседании городской Думы депутатами был принят ряд важных решений. Практически в полном составе народные избранники обсудили 11 вопросов. На заседании отсутствовали лишь четверо: А.В. Черняев, В.Н. Менчиков, А.Г. Болтачев, С.И. Кормщиков. Вопросы финансовой политики в основном касались предстоящего бюджета. Пока он находится в разработке. Публичные слушания по проекту бюджета города на 2015-й и плановый период 2016-2017 годов назначены на 17 ноября, начало в 17.00. Место проведения – актовый зал здания администрации. Каждый слобожанин может поучаствовать в обсуждении главного финансового документа города.О внесении изменений в городской бюджет года уходящего докладывала начальник финансового управления городской администрации С.Ф. Пузанкова. Сначала утвердили поправки в бюджет текущего года и на плановый период 2015-2016 годов. По предложению финансового управления, предлагалось изменить доходную и расходную части бюджетов на сумму 20 млн. 931 тыс. рублей. Однако депутаты согласились не со всеми правками. Часть изменения произошла за счет безвозмездных поступлений из областного бюджета, компенсации платы за содержание детей в дошкольных учреждениях, приобретение жилья детям-сиротам и выделения из резервного фонда 360 тысяч рублей для погорельцев сгоревшего дома по ул. Советская, 2. Также данным гражданам через социальную службу будет выплачено по 20 тысяч рублей.
— Достаточно активно и долго накануне заседания работала бюджетная депутатская комиссия, не как в прошлом месяце. Все вопросы были подробно рассмотрены, — заметил председатель городской Думы Е.А. Рычков.
Еще на комиссии депутаты решили, что дополнительных средств в бюджете в размере 9,5 млн. рублей нет и взять их пока неоткуда. Денег нет ни на отлов бродячих собак, ни на частичный ремонт дорог и пешеходных тротуаров, ни на текущие ремонты детских садов. От данного проекта пока решили отказаться.
Ни для кого не секрет, что бюджеты разного уровня на следующий год будут напряженными, но при этом все социальные обязательства будут сохранены. Министерство финансов РФ ищет не только дополнительные доходы, но и предлагает подрезать расходы. Вот и наши городские власти и народные избранники работают в том же направлении.
Один из источников доходной части городского бюджета — это налоги с предпринимателей, которые ведут свою деятельность на территории города Слободского. Финансовое управление подготовило проект, согласно которому некоторые виды деятельности, в отношении которых введен единый налог на вмененный доход, решено перевести на патентную систему налогообложения. Изменения коснулись предпринимательской деятельности в сфере оказания бытовых услуг: ремонт, окраска и пошив обуви, услуги парикмахерских, ритуальные и обрядовые услуги, услуги фотоателье и фото-, кинолабораторий.
«Проанализировав информацию из налоговой службы в отношении данных предпринимателей, можно сказать, что у некоторых из них нулевая доходность, — доложила С.Ф. Пузанкова. – Например, есть такие предприниматели, от которых за квартал в бюджет города поступило всего лишь 960 рублей. С целью увеличения налоговой базы было принято решение перевести их на патент, платить который они обязаны авансом. Например, если они оказывают те же ритуальные услуги, вместо 960 рублей в квартал платить они будут 6402 руб. в год. Причем коэффициент К2 мы оставляем без изменений. Стоит заметить, что в нашем городе по сравнению со всей Кировской областью, да и Россией в целом, самая низкая налоговая нагрузка на предпринимателей. По данным налоговой службы, за 2013 год она составила на одного предпринимателя: в г. Слободском – 14,1 тыс. рублей в год, в среднем по стране – 22 тыс. руб., по Приволжскому федеральному округу – 19,8 тыс. руб., по Кировской области – 16,8 тыс. рублей, по г. Кирову – 21,6 тыс. руб., г. Котельничу – 21,2 тыс. руб., г. Вятские Поляны – 18,2 тыс. рублей».
Большинством голосов депутаты поддержали этот проект. Светлана Федоровна закончила свое выступление словами: «Будем пробовать все».
Конечно, в воздухе висели вопросы не о разнице «патент или ЕНВД», а как заставить предпринимателей соблюдать налоговое законодательство, не занижать умышленно свои доходы и среднесписочную численность (количество рабочих), не сдавать нулевые декларации, как правильно и по закону вести свою бухгалтерию и отчетность, оформлять всех сотрудников согласно Трудовому кодексу и платить за них налоги. Работающим у частника редко приходится выбирать, где платят, там и работают, не задумываясь о будущей пенсии и социальных гарантиях. Тут и реклама про хорошего директора, который без пенсии не оставит, не помогает. Где же его, хорошего, найти?
Другим источником доходной части городского бюджета является продажа муниципального имущества. На этот раз администрация города решила расстаться сразу с тремя объектами: здание и земельный участок по ул. Свердлова, 10а – здание водонапорной башни (рыночная стоимость – 2 млн. 78 тыс. рублей), помещение по ул. Набережная, 13 – бывшее отделение ГАИ (рыночная стоимость – 872 тыс. рублей) и ряд зданий базы «водоканала» на ул. Подгорной,30 (рыночная стоимость – 7 млн. 640 тыс. рублей).
Полуподвальное помещение по ул. Набережной пустует уже давно. Что касается водонапорной башни, построенной почти сто лет назад по проекту архитектора Чарушина, то депутаты пока исключили ее из этого списка, опасаясь, что новый хозяин может не сохранить историческое здание. В администрации пообещали подумать, как наложить обременение на этот объект, чтобы новый хозяин не только его не разрушил, а даже восстановил.
Последние дни на старом месте
Базу МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Слободского» (ВКХ) решено продать. Стоит отметить, что только базу: гаражи, здание котельной, склада, проходной и насосной станции (не эксплуатируется). С целью эффективности использования муниципального имущества в городской администрации решили переселить часть МУПов по новым адресам. Так, ВКХ с ул.Подгорной переезжает на ул. Советскую, 14 на место МУП «Стройсервис», которому просто не нужны такие площади, а «Стройсервис» переезжает на ул. Дерышева.
Далее депутаты рассмотрели вопросы социальной политики. С 1 января 2015 года директорам школ дали право самостоятельно распоряжаться распределением льгот или освобождением от платы за питание. Но не более 2% от общей численности обучающихся в образовательном учреждении. Список льготных категорий не изменился. Но, как следует из пояснительной записки, из общего числа обучающихся в нашем городе — это 3486 детей, — по состоянию на 1 октября текущего года данную социальную поддержку получают 538 человек, из них льготой для детей-инвалидов и родителей-инвалидов пользуется 29 человек, детей чернобыльцев – 2 человека, детей, находящиеся в трудной жизненной ситуации, – 17 человек, все остальные — это дети из малообеспеченных семей, в том числе из многодетных. На заседаниях городской Думы не раз звучало, что нередко различными льготами от государства пользуются, мягко говоря, недобросовестные граждане, зачастую причисляя себя к малообеспеченным семьям. На самом деле это те же состоятельные предприниматели, которые уходят от уплаты налогов, например, отчисляя от своей предпринимательской деятельности в бюджет города 960 рублей в квартал, либо тунеядцы, которые просто не хотят работать.
На заседание были приглашены директора слободских школ, именно они и подтвердили, что им необходимо это право. «Многие родители, годами пользуясь льготами, не пытаются улучшать свое материальное положение, — поясняет А.В. Черных, директор школы № 14. – У нас в городе достаточно много вакансий по рабочим профессиям. Причем есть опыт, когда по программе занятости детей именно такие дети из малообеспеченных семей за достаточную зарплату в 2900 руб. за две недели не хотят идти работать».
«Состав льготников в своих учреждениях мы знаем поименно, — заверяет депутатов З.А. Баранова, директор гимназии. – Этот проект позволяет оказывать поддержку более адресно. Мы сможем помочь действительно нуждающимся детям».
военно-патриотического клуба «Каскад»
После депутаты дали согласие администрации города создать муниципальную автономную организацию «Патриот». В ее состав войдут три военно-патриотических клуба города — «Элита», «Каскад» и «Этап». После лицензирования данная организация сможет стать учреждением дополнительного образования, а ее педагоги смогут получать заработную плату, а не заниматься с детьми на добровольных началах, как сейчас.
В конце заседания к депутатам обратился начальник Слободского МО МВД России «Слободской» полковник полиции А.А. Кузьминых. Он ходатайствовал об установке мемориальных досок памяти сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей, которые в период службы внесли большой личный вклад в борьбу с преступностью, в охрану общественного порядка и безопасности в нашем городе. Свое согласие депутаты дали, доски будут установлены на здании полиции по адресу: ул. Володарского, 58.
Татьяна ПРИМАКОВА.
