Товарищества не получилось

1
204
Новости Центр Города

По просьбе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки по регулярному маршруту № 102 «Слободской-Киров», администрация города Слободского публикует заявление перевозчиков и ответ на него.

«С 2003 года мы — индивидуальные предприниматели — вместе с МУП «Слободские пассажирские перевозки» по договору о совместной деятельности осуществляли обслуживание маршрута № 102. Но на 2016 год МУП «СПП» отказался заключать с нами договор на совместное обслуживание маршрута № 102, ссылаясь на федеральный закон № 220-ФЗ от 13.07.2015. То есть по сути дела, мы остаёмся без работы и источника дохода, вот вам и поддержка малого бизнеса со стороны государства. В стране кризис, работы нет, а нас ставят перед фактом, вы больше не работаете, ставьте свои автобусы на прикол.
ФЗ-220 предусматривает проведение конкурса на обслуживание маршрута и работу на маршруте либо одной организации, либо одного ИП, либо простого товарищества. Но конкурса ещё не было, и мы не понимаем, что мешает МУП «СПП» заключить с нами договор хотя бы до проведения конкурса.
Просим вас, как собственника данного МУП, разобраться в сложившейся ситуации, т.к. наши доводы руководство МУП «СПП» не слышит. Мы считаем, что главная задача муниципального предприятия – это обеспечение регулярных перевозок на социально-напряжённых «убыточных» маршрутах, а не захват рынка пассажирских перевозок в г. Слободском и Слободском районе полностью».

«Уважаемые перевозчики! Администрация города Слободского сообщает, что ваше письмо о заключении договора о совместной деятельности с муниципальным унитарным предприятием (МУП) «Слободские пассажирские перевозки» по обслуживанию регулярного маршрута № 102 «Слободской — Киров» на новый срок рассмотрено, на основании чего поясняем вам следующее.
В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее по тексту – Федеральный закон) возникновение предложенных вами правоотношений в сфере пассажироперевозок возможно лишь при организации простого товарищества (пункт 4 статьи 39 Федерального закона).
Создание простого товарищества в рамках пункта 4 статьи 39 указанного выше Федерального закона влечет возникновение определенных прав и обязанностей у членов такового товарищества. В частности, члены простого товарищества с момента образования такового несут солидарную ответственность по всем общим обязательствам независимо от оснований их возникновения (статья 1047 Гражданского кодекса Российской Федерации), при чем в соответствии с частью 1 статьи 323 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.
Статья 1043 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что внесенное товарищами имущество, которым они обладали на праве собственности, а также полученные от такой деятельности доходы признаются их общей долевой собственностью. Внесенное товарищами имущество, которым они обладали по основаниям, отличным от права собственности, используется в интересах всех товарищей и составляет наряду с имуществом, находящимся в их общей собственности, общее имущество товарищей. Пользование общим имуществом товарищей осуществляется по их общему согласию, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.
Следует отметить, что имущество, которым владеет МУП «Слободские пассажирские перевозки», принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «город Слободской», то есть является муниципальным имуществом, в отношении сделок с которым действующим законодательством предусмотрен специальный порядок.
Помимо этого, в соответствии со статьей 29 вышеуказанного Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ при организации простого товарищества по оказанию услуг в сфере пассажироперевозок автомобильным транспортом имеет место риск прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок у всех членов товарищества при вступлении в законную силу решения суда об аннулировании лицензии хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство.
С учетом вышеперечисленных последствий и факторов, возникающих при создании простого товарищества, считаем нецелесообразным создание такового простого товарищества.
Еще одним фактором, влияющим на принятие решения, является задекларированный уровень заработной платы работников у индивидуальных предпринимателей, осуществлявших пассажироперевозки – 6 900 руб., 7 758 руб., 8467 руб. и 10 000 руб. Средняя заработная плата водителей в МУП «Слободские пассажирские перевозки» за 2015 год составила 18 055 руб. При существующей системе налогообложения, когда 30% от уплаченного работодателем налога на доходы физических лиц с выплаченной работнику заработной платы перечисляются в бюджет города Слободского, администрация города Слободского заинтересована в более высоком уровне заработной платы, так как существенной составляющей частью бюджета города Слободского является налог на доходы физических лиц.
Принимая во внимание тот факт, что в связи с отказом дать согласие на создание простого товарищества ряд перевозчиков, ранее оказывающих услуги по перевозке пассажиров на регулярном маршруте № 102 «Слободской — Киров», фактически утрачивают с 01.01.2016 право осуществлять пассажироперевозки на указанном маршруте, администрация города Слободского рекомендовала МУП «Слободские пассажирские перевозки» принять меры к трудоустройству высвобождающихся у вас работников. По сведениям МУП «Слободские пассажирские перевозки» к ним обратилось 2 человека из вышеуказанных лиц, которые направлены на медицинский профосмотр.
Данная позиция с обоснованием была озвучена индивидуальным предпринимателям на встрече, прошедшей 21 декабря 2015 года в администрации города Слободского».

Пресс-служба администрации г. Слободского.

1 КОММЕНТАРИЙ

  1. Уважаемые частные перевозчики!
    Все, что делает ваша администрация не законно и ответ крайне не корректен и безграмотен.
    1. По законУ «О конкуренции …» и «Местном самоуправлении…» администрация не имела законных оснований передавать полномочия по организации пассажирских перевозок МУП, т.к. т.к. это предприятие ясляется вашим конкурентом на рынке оказания услуг. Куда смотрел ФАС вызывает крайнее недоразумение.членами
    2. По ГК РФ членами простого товарищества могут быть только индивидуальные предприниматели или коммерческие организации, но никак не МУП.
    3. На настоящий момент, если вы не получали субсидии на перевозки из местного или областного бюджета, администрация обязана в соответствии со ст. 39 ФЗ 220 выдать вам карты маршрута, для чего вы должны объединится в простое товарищество, а администрация разделить маршрут на квоты порегулируемым и не регулируемым тарифам.
    За тем привести нормативные документы и ваши с ними отношения в соответствие с ФЗ 220. Конечно есть нюансы, но если дело дойдет до суда, администрации и главе её не поздоровится. Так, что лучше договориться и исправить все, что напартачили.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Пожалуйста, введите свой комментарий!
Пожалуйста, введите здесь свое имя.